Цели и задачи системы национальных счетов. Основные понятия и классификации снс Система национальных счетов позволяет

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Понятие, содержание общие принципы

Система национальных счетов (СНС) – это система макроэкономических показателей, построенная на основе стандартизованных классификаций, понятий и правил учета, призванных отобразить условия, процесс и результаты общественного воспроизводства экономики. СНС представляет собой набор взаимосвязанных таблиц (счетов), содержащих макроэкономические показатели, последовательность которых ориентирована на описание стадий производственного процесса через вовлекаемые ресурсы, понесенные затраты и полученные результаты.

Теоретической основой СНС служат современные концепции, категории и понятия, объясняющие механизм функционирования рыночной экономики. По мере развития производительных сил концепция экономического производства претерпевала в экономической науке значительные изменения.

Согласно концепциям СНС экономическое производство включает в себя следующие виды деятельности:

производство товаров, включая товары для собственного потребления;

производство услуг для реализации;

деятельность финансовых посредников;

производство нерыночных услуг органами государственного управления;

производство нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства;

оказание услуг наемной прислугой;

оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного потребления.

В СНС центральной группировкой хозяйственных субъектов является группировка институционных единиц по секторам экономики.

Для структуризации внутренней экономики выделяют 5 секторов:

нефинансовые предприятия (корпорации или квазикорпорации);

финансовые учреждения (корпорации или квазикорпорации);

государственное управление (государственные учреждения);

некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

домашние хозяйства.

Для всех секторов в СНС предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с производством, образованием, распределением и перераспределением доходов, сбережением, накоплением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств. На основе информации, содержащейся в секторальных счетах, можно проводить анализ экономического и финансового положения отдельных секторов экономики, а также взаимосвязей между ними в экономическом процессе.

Основные методологические принципы национального счетоводства позволяют выявить в рамках СНС картину функционирования экономики, характеризовать главный объект исследования - экономический оборот - как в его объективном единстве, так и посредством анализа основных его составляющих и системы экономических связей между ними.

Национальное счетоводство основано на единых принципах; важной предпосылкой национального счетоводства является наличие системы взаимосвязанных классификаций основных структурных элементов СНС. Классификации всех процессов экономики, экономических операций, хозяйственных единиц необходимы для того, чтобы иметь возможность количественно определить и отразить в счетах многообразные явления, которые в совокупности представляют собой схему экономического развития.

Основным методологическим приемом является применение к описанию национальной экономики методов бухгалтерского учета (системы счетов с прямой корреспонденцией по принципу двойной записи, бухгалтерского баланса). Применение принципа двойной записи к системе народнохозяйственных показателей придает СНС важное качество - способность количественно отражать не статистические величины, а процессы, происходящие в рамках экономического оборота.

Последовательность построения СНС определяется стадиями воспроизводственного цикла. Базой служат хозяйственный кругооборот, обеспечение замкнутости системы на основе жесткой увязки показателей, предопределяющих балансовое равенство совокупных доходов и расходов по секторам и народному хозяйству в целом. Логика метода национального счетоводства заключается, во-первых, в том, что весь процесс общественного воспроизводства может быть представлен как совокупность хозяйственных операций экономических агентов; во-вторых, каждая операция отражается на счетах контрагентов как их процессы пополнения ресурсов или их использования.

Счета представляют собой систему именно потому, что они, во-первых, связаны между собой; во-вторых, ориентированы на достижение единой цели; в-третьих, построены по единому методологическому принципу; в-четвертых, они содержат систему взаимосвязанных показателей, исчисленных по единым методологическим основам.

Основные принципы составления национальных счетов следующие:

Счета имеют форму Т, состоят из двух частей (разделов). При этом ресурсы (по составляющим их компонентам) отражаются с правой стороны - колонка "Ресурсы", а их использование отражается в левой части - колонка "Использование";

Счета строятся по принципу бухгалтерского учета, что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции (или корреспондирующей с ней): в части "Использование" одного счета, в части "Ресурсы" другого счета (что соответствует бухгалтерскому принципу записи операции в дебете одного счета и в кредите другого счета-корреспондента). Это обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации и увязывает счета. При изучении динамики этих показателей необходимо предварительно привести к сопоставимому виду их содержание;

Каждый счет представляет собой балансовую таблицу, в которой расчетным путем обеспечивается равенство (баланс) между двумя частями: «Ресурсы» и «Использование»;

Показатели в счете представляют собой операции. Каждая операция - это стоимостной поток между институционными единицами. Экономические операции в соответствии с различными стадиями процесса воспроизводства могут быть операциями производственными, обменными или операциями потребления и сбережения. Причем в счетах отражаются не сами процессы потребления или накопления, а приобретение (доходы с целью потребления или накопления;

В соответствии с принципом двойной записи, принятым в системе, итоги операций на каждой стороне счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левой частей счета, рассчитываются как разность между объемами ресурсов и их использованием;

Национальные счета строятся в определенной последовательности, соответствующей в основном последовательности воспроизводственного цикла;

Балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе "Использование", является исходным показателем раздела "Ресурсы" последующего счета (см. табл. 6.1). Этим достигаются увязка счетов между собой и превращение их в систему;

Счета являются регистрацией всех экономических потоков в форме балансов. С их помощью характеризуется деятельность экономических агентов системы по совершению операций. Поэтому вся экономическая деятельность отражается в счетах операций и в счетах агентов. Счета агентов фиксируют деятельность определенной их категории и группируют все виды экономических операций, в которых агенты принимали участие;

Балансирующие статьи - не операции, которые можно наблюдать, а расчетная категория, предназначенная не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете (для арифметического равенства двух частей счета), но и для характеристики результатов соответствующего экономического процесса, отражаемого данным счетом, и представляет собой важнейший макроэкономический показатель экономического развития.

Так, балансирующей статьей счета "Производство", отражающей результат экономической деятельности по производству продуктов и услуг и связанных с ним затрат, является валовой внутренний продукт (а для каждой отрасли экономики - валовая добавленная стоимость), полученный как разность объема ресурсов, отраженных в правой части счета, и их использования, отраженного в левой части. Балансирующая статья записывается в разделе "Использование".

В табл. 6.1 отражены балансирующие статьи сводных счетов внутренней экономики.

Основные методологические принципы национального счетоводства обеспечивают получение на основе СНС характеристики реальной ситуации в экономике, характеристики экономического оборота.

Единство принципов составления всех счетов экономики проявляется в наличии системы взаимосвязанных классификаций основных структурных элементов СНС: экономических операций, хозяйственных единиц секторов и т. п., что обеспечивает сводную количественную характеристику различных экономических процессов, в совокупности составляющих экономику в целом.

Методология построения СНС в целом основывается на современных концепциях политэкономического характера, объясняющих содержание и границы экономического производства, структуру экономики и воспроизводственный механизм. В основе системы лежит учение английского экономиста Дж. М. Кейнса об экономическом обороте. В частности, используется концепция экономического производства, дохода, теория факторов производства и др. Национальное хозяйство - комплекс взаимосвязанных равноправных отраслей; экономическое производство интерпретируется как производство экономических благ, которые могут быть как в форме продукта, так и услуги. Экономическое производство охватывает также и теневую экономику (производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения). Отражение в расчетах теневой и неформальной экономики является одной из актуальных методологических и информационных проблем СНС. Госкомстат при расчете макроэкономических показателей, отражающих стадии производственного процесса, в несколько этапов на основе балансового метода и косвенных индикаторов выполняет досчет на скрытую и неформальную деятельность. Производство юридически незаконных товаров и услуг в большинстве стран и в России не включается макроэкономические расчеты.

Экономическое производство включает следующие виды деятельности:

• · производство всех товаров, включая товары для собственного потребления;
• · производство нефинансовых услуг для реализации;
• · деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т.п.)
• · деятельность государственных (бюджетных) организаций и учреждений, оказывающих нерыночные услуги обществу в целом (управление, оборона, бюджетная наука) и отдельным гражданам (бесплатное или льготное здравоохранение, образование и др.)
• · деятельность «некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства» (партийные, профсоюзные, религиозные и т.п. организации);
• · деятельность оплачиваемой домашней прислуги (повара, садовники, шофёры, няни и т.п.);
• · жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления.

В продукте экономического производства не учитываются домашние услуги (это исключение сделано из практических соображений, т.к. стоимость услуг домашних хозяек очень трудно оценить), изменения, происходящие в окружающей среде (истощение запасов угля, нефти и других полезных ископаемых, загрязнение воздуха, образование мусора и т.п.).

Другая важная концепция СНС, на которой основывается исчисление показателей доходов (национальный доход, располагаемый доход, первичные доходы и др.), отражает категорию «доход». Она разработана английским экономистом Дж. Хиксом. В соответствии с ней доход представляет собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т.е. не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств. В СНС 1993 г. предусмотрена система показателей доходов, которая характеризует различные стороны процесса распределения. Она охватывает следующие показатели:

• · первичные доходы;
• · текущие трансферты в денежной форме;
• · располагаемые доходы;
• · текущие социальные трансферты в натуральной форме;
• · скорректированный располагаемый доход, национальный доход;
• · национальный располагаемый доход.

Объекты - продукты, услуги, денежные средства, финансовые документы или любой другой носитель стоимости.

Субъекты - хозяйственные единицы (экономические агенты).

Экономические функции - основные народнохозяйственные процессы: производство, потребление, накопление, перераспределение, посредничество в перераспределении доходов и др.

Движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому осуществляется посредством экономических актов - экономических операций.

Виды экономических операций:

• · трансферты - операции, не вызывающие встречных потоков средств (социальное страхование, налоги, социальное обеспечение, безвозмездные ссуды, субсидии, подарки, благотворительность);
• · текущие операции с товарами и услугами, связанные с их немедленным использованием;
• · капитальные операции, увеличивающие национальное богатство страны.

Различия между текущими и капитальными операциями - методологическая основа СНС.

Трансферты также могут быть текущими и капитальными, в денежной и натуральной форме.

К текущим трансфертам в денежной форме относятся перераспределительные платежи и поступления текущего характера: текущие налоги на доходы и собственность; различные пени и штрафы, добровольные взносы; выплаты из госбюджета на социальные нужды, страховые премии и возмещения и т.д.

К текущим социальным трансфертам в натуральной форме относятся бесплатно предоставляемые социально-культурные услуги (в области здравоохранения, просвещения, культуры и т.п.)

К капитальным трансфертам относятся возмещение государством убытков от стихийных бедствий или военных действий, безвозмездное ассигнование в виде экономической помощи другим странам, безвозмездная передача прав собственности на некоторые активы. В СНС применяется понятие институциональная единица - такая экономическая единица, которая ведёт полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом.

Налоги в СНС определяются как некомпенсируемые платежи в денежной или натуральной формах, поступающие от институциональных единиц государству. Различают налоговые платежи текущие и капитальные.

Выделяют также налоги:

• · прямые (на доход, прибыль, богатство, имущество);
• · косвенные (на производство и продукты) - товарные и нетоварные.

Косвенные товарные налоги (налоги на продукты) - налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведённой продукции и оказанных услуг. Они взимаются пропорционально сто имости произведенной или проданной продукции (НДС, налог с оборота, акцизы, налоги на экспорт и импорт, с продаж, на конкретные виды услуг).

Косвенные нетоварные налоги -- взи маются в связи с использованием факторов производства, упла чиваются за разрешение на производство чего-либо или на пользование чем-либо (налоги на численность занятых, налог с владельцев строений, налоги на импорт, специализированные платежи).

Чистые налоги - налоги за вычетом соответствующих субсидий.

Субсидии - текущие дотации государства на тот или иной вид деятельности. Они предназначаются для стимулирования государством производств, цены на продукцию которых ниже рыночных, на возмещение убытков торгующих организаций, занимающихся сбытом этой продукции.

Как и налоги, субсидии делятся на две группы: субсидии на продукты и другие субсидии, связанные с производством.

Цель системы национальных счетов заключается в следующем:

описание общего состояния и развития экономики на макроуровне;

установление взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими показателями (например, ВВП, конечное потребление, сбережения, инвестиции, доходы и другие).

Таким образом, система национальных счетов представляет собой согласованную схему для сбора описания и увязки основных потоков статистической информации.

Эта информация необходима:

органам государственного управления для принятия решений по вопросам макроэкономических показателей;

предпринимателям и бизнесменам с целью ориентации в макроэкономических ситуациях, в которых действуют их предприятия, фирмы и компании;

международным организациям (ООН, МВФ и другие) для решения вопроса международного экономического сотрудничества, например, оказание экономической помощи, предоставление займов и кредитов и т.п.

Система национальных счетов позволяет решать следующие основные задачи:

Исчисление обобщающих статистических показателей, характеризующих результаты экономической деятельности;

Исследование динамики макроэкономических показателей

Анализ макроэкономических пропорций.

СНС выполняет несколько важных функций, среди которых:

измерение объемов производства за определенный промежуток времени;

выявление существующих тенденций в экономике;

организация экономической политики государства.

Общая система счетов современной СНС включает следующие классы (группы) счетов:

В группу счетов внутренней экономики в целом входят: счет производства товаров и услуг; счет образования доходов; счет распределения доходов: а. счет распределения первичных доходов; б. счет вторичного распределения доходов; счет использования национального располагаемого дохода; счет накопления (счет операций с капиталом).

В группу счетов отраслей экономики входят: счет производства по отраслям; счет образования доходов по отраслям.

В группу счетов внешнеэкономических связей («остальной мир») входят: счет текущих операций; счет капитальных затрат; финансовый счет.

Концепции системы национальных счетов

1. Необходимость определения границ экономического производства, т.е сферы, где происходит производство ВВП и национального дохода. Согласно концепциям СНС экономическое производство включает следующие виды производства:

производство вещественных товаров для собственного потребления, для продажи и накопления;

производство нефинансовых услуг для продажи;

производство финансовых услуг для продажи;

производство услуг, предоставляемых органами государственно управления;

деятельность некоммерческих организаций (партии, профсоюзы, общественные организации);

деятельность домашней наемной прислуги;

жилищные услуги, предоставляемые домовладельцамы для собственного потребления.

В сферу производства ВВП не включаются изменения, происходящие в окружающей среде (например, истощение запасов угля, нефти и других полезных ископаемых, загрязнение воздуха и воды и т. д.), однако деятельность, направленная на защиту окружающей среды, подлежит измерению и включению в ВВП. Многие специалисты в области макроэкономического анализа считают, что при определении результатов экономической деятельности и исчислении ВВП должны быть приняты во внимание негативные изменения, происходящие в окружающей среде. Они. .предлагают исчислять показатель «экологически чистого ВВП». В некоторых странах проводятся экспериментальные расчеты с целью исчисления ВВП, скорректированного на истощение минеральных ресурсов, загрязнение окружающей среды и т. д. Однако в большинстве стран для внедрения таких расчетов в регулярную статистическую практику потребуется длительное время.

2. Другая важная концепция СНС, на которой основывается исчисление основных показателей доходов (национальный доход, располагаемый доход, первичные доходы и др.), отражает политэкономическое содержание категории «доход». Она разработана английским экономистом Дж. Хиксом. В соответствии с этой концепцией доход представляет собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т. е. не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств.

3. Следующая концепция СНС заключается в определении роли различных факторов производства в создании стоимости. В отличие от марксистской теории согласно этой концепции земля и капитал рассматриваются как факторы, участвующие в создании стоимости наравне с трудом.

1. Основные понятия СНС.

2. Группировки и классификации в СНС.

3. Принципы и правила построения СНС.

4. Система основных счетов.

5. Основные показатели СНС.

1. СНС представляет собой современную взаимосвязанную и внутренне согласованную систему показателей и классификаций, используемую практически во всех странах мира для описания и анализа развития экономики на макроуровне. В СНС экономика рассматри­вается как совокупность институциональных единиц-резиден­тов, секторов, отраслей.

Институциональная единица - это экономический субъект, который может от своего имени владеть активами, осуществ­лять экономическую деятельность и операции с другими едини­цами, принимать финансовые обязательства и хозяйственные решения, за которые он несет ответственность в соответствии с существующим законодательством. Институциональные едини­цы ведут полный набор счетов или при необходимости могут составить такие счета.

Резидентами в СНС называют институциональные едини­цы, имеющие центр экономических интересов на экономичес­кой территории страны.

Экономическая территория – это географическая территория, находящаяся под юрисдикцией правительства дан­ной страны, внутри которой лица, товары и деньги могут сво­бодно перемещаться. К ней также относятся: национальное воз­душное пространство, территориальные воды, континентальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы в других стра­нах (территории, на которых располагаются посольства, кон­сульства, военные базы, научные базы и т.д.). В то же время части собственной географической территории страны, исполь­зуемые другими странами, не входят в ее экономическую терри­торию.

Институциональная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владе­ет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в тече­ние неопределенного или длительного времени (обычно не ме­нее одного года). Резидентами страны считаются находящиеся на ее экономической территории длительное время иностран­ные компании и банки, а также не являющиеся самостоятель­ными юридическими лицами филиалы и представительства не­резидентов. Сотрудники иностранных посольств (кроме мест­ного персонала, работающего по найму), иностранные студенты, иностранные военнослужащие, обслуживающие военные базы на территории данной страны, а также лица, проходящие курс лечения, независимо от срока пребывания на экономической территории данной страны, не являются ее резидентами.

Внутренняя (национальная) экономика охватывает деятельность резидентов, как на экономической территории данной страны, так и за ее пределами.

Совокупность институциональных единиц, сходных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, образует институциональный сектор . Для обозначения институ­циональных единиц, выступающих в роли производителей то­варов и услуг, в СНС используется термин предприятие . Оно может состоять из одного или нескольких заведений , т.е. единиц, расположенных в одном месте, занятых одним или преимущественно одним видом производственной деятельнос­ти. Совокупность заведений с одним и тем же или с аналогич­ными видами основной производственной деятельности назы­вается отраслью .

В аналитических целях в СНС пре­дусмотрено разделение заведения на единицы однородного произ­водства , под которыми понимают производственные единицы, занимающиеся только одним видом деятельности, однородным с точки зрения производимых товаров и услуг, направлений использования, характера технологического процесса. Совокуп­ность единиц однородного производства с одним и тем же ви­дом деятельности образует чистую отрасль .

В СНС производство определяется как деятельность, выполняемая под контролем экономического субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и услуг. По кон­цепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому производству.

Товары - это результаты труда, имеющие материально-веще­ственную форму. Услуги - это результаты производственной дея­тельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребности, имею­щие как материальный, так и не материальный характер.

Важными составляющими СНС являются показатели «пото­ков» и «запасов». Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за промежуток времени (например, производство товаров и услуг, выплата заработной платы и т.п.), т.е. показатели потоков - это интервальные показатели. Пока­затели запасов характеризуют состояние активов или обязательств на определенный момент - начало или конец рассматриваемого периода (например, наличие основных фондов на начало года и т.п.). Показатели запасов - это моментные показатели.

Основную часть потоков составляют потоки, связанные с эко­номическими операциями. Экономическая операция - это взаимодействие между экономическими субъектами, осуще­ствляемое по взаимному соглашению (например, купля и прода­жа товаров и услуг). Большинство операций предполагает нали­чие встречных потоков между участниками, т.е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Трансферты - операции без ком­пенсаций, т.е. без встречного потока товаров, услуг и т.д.

Объекты, которые находятся в собственности экономичес­ких субъектов и из владения которыми субъект извлекает эко­номические выгоды, определяются в СНС как экономические активы . Стоимость активов образует капитал экономического субъекта. Разность между стоимостью активов, принадлежащих экономическому субъекту (т.е. капи­тала), и стоимостью его финансовых обязательств называется чистой стоимостью капитала или собственным капиталом.

2. Систематизация информации о финансовой и эконо­мической деятельности в СНС осуще­ствляется с помощью классификации и группировки данных.

Основной является группировка экономических единиц по секторам экономики , позволяющая определить роль и особен­ности экономического поведения различных групп экономичес­ких единиц со сходными функциями и источниками финанси­рования, взаимоотношения между ними, потоки товаров и ус­луг, доходов и расходов (Приложение 1, табл. 1).

В СНС выделяют пять институциональных секторов нацио­нальной экономики :

ü Нефинансовые корпорации включают нефинансовые корпо­рации и квазикорпорации, рыночные НКО (т.е. НКО, производящие товары и услуги для реализации на рынке по экономически значимым ценам или НКО, создаваемые корпорациями или квазикорпорациями для представления их интересов, например, торговые палаты, ассоциации банков и т.д.). В этот сектор включают предприятия промышленности, с/х, капитального строительства и других отраслей, связанных с производством товаров и оказанием услуг. Источником финансирования данного сектора является выручка от реализации работ и услуг.

ü Финансовые корпорации. В сектор входят финансовые кор­порации и квазикорпорации, а также рыночные НКО. В основном это кредитные и страховые организации. Источниками их финансирования является разница между полученными и уплаченными процентами за пользование финансовыми ресурсами

ü Государственное управление включает институциональные единицы, относящиеся к категории государственных учрежде­ний, а также нерыночные НКО (НКО, предоставляющие услуги бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения), контролируемые и в основном финансируемые государственными учреждениями. В сектор включаются органы государственного управления на федеральном, региональном и местном уровне. Источником финансирования сектора являются доходы бюджета и доходы, полученные от управления государственной собственностью.

ü Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хо­зяйства. В сектор входят негосударственные нерыночные НКО, предоставляющие услуги домашним хозяйствам. К ним относят учреждения социальной сферы, политические и религиозные организации. К источникам финансирования относят бюджет, доходы от собственности, взносы и пожертвования.

ü Домашние хозяйства включают все институциональные еди­ницы-резиденты, относящиеся к этому виду. Некорпоративные предприятия, принадлежащие членам домашних хозяйств, рас­сматриваются как часть соответствующей институциональной единицы - домашнего хозяйства. К источникам финансирования относят оплату труда, доход от собственности, доход в виде процентов по кредитным операциям и выручку от реализации работ и услуг.

ü Остальной мир. В СНС этот сектор выделен для описания экономических отношений, связывающих национальную эко­номику данной страны с другими странами. Сектор состоит из резидентов других стран, осуществляющих операции с институ­циональными единицами-резидентами данной страны.

Второй тип классификации экономических единиц в СНС - это их группировка по отраслям , которая применяется для изучения процессов производства. Группировку по отраслям СНС рекомендует осуществлять в соответствии с Международной стандартной отраслевой клас­сификацией. В группировке экономических единиц по отрас­лям единицей классификации является заведение.

Важнейшим видом группировки, используемой в СНС, яв­ляется классификация экономических операций (Приложение 1, табл. 2). Операции с товарами и услугами относятся к процессу про­изводства, обмена и использования товаров и услуг. Они вклю­чают операции с товарами и услугами, произведенными в дан­ном периоде, и с произведенными ранее товарами. Операции с доходами осуществляются для распределения добавленной стоимости экономических единиц, а также для перераспределения доходов. Операции с финансовыми инструментами - это операции по приобретению финансовых активов и принятию финансо­вых обязательств экономическими единицами.

Налоги в СНС разделены на две группы:

Текущие (уплачиваемые регулярно);

Капитальные (единовременные).

Классификация текущих налогов отражена в Приложении 2, табл. 1., классификация экономических активов - в Приложении 2, табл. 2.

Для анализа экономической деятельности обобщающие ста­тистические показатели, характеризующие потоки и запасы, представляются в СНС в виде определенного набора счетов и таблиц.

В СНС существует также четкая классификация счетов. Различают следующие их группы:

Счета для пяти секторов внутренней экономики, счета для отраслей экономики, счета для отдельных институциональных единиц и заведений;

Сводные (консолидированные) счета для экономики в целом;

Счета для отдельных видов экономических операций;

Счета «остального мира» (счета внешних операций).

Счета для институциональных секторов экономики (секторальные счета ), в свою очередь подразделяются на три группы:

ü Счета текущих операций

ü Счета накопления

ü Балансы активов и пассивов

3. Методология построения СНС наряду с основными понятиями и классификациями вклю­чает общие принципы и правила учета, стоимостной оценки по­казателей и построения таблиц.

Основу методологии построения СНС составляет балансо­вый метод , предполагающий сопоставление показателей, харак­теризующих изучаемые явления и процессы с двух сторон. Реа­лизуется балансовый метод с помощью метода двойной записи , принятого в бухгалтерском учете. В СНС используют два основных типа таблиц, соответствующих принципу двойной записи: счета - для отражения потоков и балансовые таблицы - для отражения запасов.

Счета представляют собой двухсторонние таблицы, в кото­рых используется специальная терми­нология. В текущих счетах (т.е. в счетах, отражающих процессы про­изводства и движения доходов) правая сторона называется «Ре­сурсы», а левая - «Использование». В счетах накопления правая сторона называется «Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала», а левая - «Из­менения в активах».

В СНС используются два основных метода построения сче­тов :

ü метод последовательного построения счетов - предполагает построение счетов в соответствии с последовательностью про­цессов экономического оборота и увязку их показателей в це­лом по экономике, сектору, институциональной единице;

ü метод товар­ных потоков - предполагает увязку показателей ресурсов и их использование по отдельным видам товаров и услуг.

В российской государственной статистике метод последова­тельного построения счетов является основным. В каждом от­дельном счете баланс между правой и левой частями достигает­ся расчетным путем с помощью балансирующей статьи , которая записывается на левой стороне счета и переносится на правую сторону следующего счета. Таким образом осуществляется увяз­ка счетов в единую систему. Балансирующие статьи служат не только для обеспечения равенства между правой и левой частями счетов и их увязки в систему, но и для характеристики результатов экономической деятельности, т.е. имеют самостоятельное экономическое зна­чение.

Балансовые таблицы так же, как и счета, состоят из двух частей: левая часть называется «Ак­тивы», а правая - «Обязательства и чистая стоимость капитала».

В большинстве операций участвуют две экономические еди­ницы, для каждой из которых операция должна отражаться дваж­ды, поэтому в СНС принцип отраже­ния операций называют «принципом четырех записей». Операции в СНС отражаются на момент возникновения требований и обязательств, т.е. по методу начислений.

4. Счета текущих операций включают:

Ø Счет производства

Ø Счет образования доходов

Ø Счет распределения первичных доходов

Ø Счет вторичного распределения доходов

Ø Счет использования располагаемого дохода

Ø Счет перераспределения доходов в натуральной форме

Ø Счет использования скорректированного располагаемого дохода

Счета накопления включают:

Ø Счет операций с капиталом

Ø Финансовый счет

Ø Счета других изменений в активах (счет др. изменений в объеме активов и счет переоценки)

Балансы активов и пассивов включают:

Ø Баланс активов и пассивов на начало периода

Ø Баланс активов и пассивов на конец периода

Рассмотрим эти счета подробнее (схемы счетов даны в Приложении 3,4).

Счет производства предназначен для характеристики результатов и издержек производства. Балансирующей статьей сводного счета производства, составленного для экономики в целом, является валовой внутренний продукт (чистый внутренний продукт = валовой внутренний продукт – потребление основного капитала). На ее основе рассчитывают аналитические показатели, например, чистый внутренний продукт на душу населения, характеризующий уровень экономического развития страны. Данные счета позволяют получить характеристику структуры производства и структурных сдвигов, выявить налоговую емкость производства, исследовать эффективность производственной деятельности.

Счет образования доходов предназначен для того, чтобы показать, из каких компонентов состоит валовая добавленная стоимость и ВВП. Балансирующей статьей счета является валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

Счет распределения первичных доходов показывает, как доходы, образовавшиеся на стадии производства (первичные доходы), распределяются среди различных категорий получателей. В данном счете, в отличие от счета образования доходов, оплата труда учитывает сальдо оплаты нерезидентами труда наемных работников-резидентов и резидентами труда наемных работников-нерезидентов, а налоги на производство и импорт включают в себя сальдо налогов на производство, полученных от «остального мира» и выплаченных «остальному миру». Балансирующей статьей счета является валовой национальный доход.

Счет вторичного распределения доходов составляется для отражения перераспределительных операций. Балансирующей статьей счета является валовой национальный располагаемый доход. К текущим трансфертам в данном счете относят: налоги на доходы и имущество, отчисления на социальное страхование, социальные пособия и прочее.

Счет использования располагаемого дохода показывает, для чего используется располагаемый доход: для конечного потребления или для сбережения. Балансирующей статьей счета является валовое национальное сбережение.

Счет операций с капиталом позволяет систематизировать данные об источниках финансирования вложений в нефинансовые активы и определить их направления. Валовое национальное сбережение является основным источником инвестиций. Чистое приобретение ценностей и непроизведенных активов равно нулю, если операции осуществляются между резидентами. Капитальные трансферты включают нерегулярные налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочее (например, наследство).

Финансовый счет отражает операции с финансовыми инструментами и показывает, каким образом страна получает необходимые финансовые ресурсы, принимая финансовые обязательства или уменьшая активы, и как распоряжается излишком финансовых ресурсов. Операции с финансовыми активами и пассивами отражаются в финансовом счете через их изменения. Для левой и правой сторон счета используется одна и та же классификация. Разность между итоговыми показателями правой и левой частей счета может быть как положительной, так и отрицательной величиной. Она должна равняться чистому кредитованию или заимствованию, но с обратным знаком.

В балансе активов и пассивов отражается стоимость экономических активов и финансовых обязательств экономических единиц-резидентов на определенный момент (на начало и конец периода) в рыночных ценах. Балансирующая статья – чистая стоимость собственного капитала, определяется как разность между стоимостью активов и обязательств. Данный показатель характеризует национальное богатство страны на определенный момент.

В счете товаров и услуг показывается формирование ресурсов товаров и услуг в экономике в целом за счет их производства и импорта, а также использование товаров и услуг на цели промежуточного потребления, конечного потребления, накопления и экспорта. Этот счет балансируется по определению и составляется на основе других счетов. Сравнивая итоги двух разделов счета, определяют погрешность в расчетах, т.е. статистическое расхождение. Оно имеет место практически всегда и везде в связи с использованием различных источников информации. Чем меньше статистическая погрешность, тем выше качество расчетов. Погрешность до 5% от ВВП считается допустимой.

5. Все показатели в СНС определяются по методике расчета от микроэкономических к макроэкономическим показателям. Каждый показатель рассчитывается на уровне сектора экономики, на уровне отрасли и на уровне отдельного предприятия. Все показатели определяются на валовой и чистой основе. Показатели, рассчитанные на чистой основе, отличаются на величину потребления основного капитала (в отечествен­ной практике это амортизация).

Система основных макроэкономических показателей включает в себя:

ü валовой выпуск,

ü валовой внутренний продукт,

ü чистый внутренний продукт,

ü валовой национальный располагаемый доход,

ü чистый национальный располагаемый доход,

ü валовая прибыль,

ü чистая прибыль,

ü валовое национальное сбережение,

ü чистое национальное сбережение.

Валовой выпуск – стоимость всех произведенных товаров и услуг. К валовому выпуску относят: выпуск товаров и услуг, выпуск нерыночных услуг, стоимость косвенно измеренных услуг финансовых посредников и стоимость произведенных товаров в условиях теневой экономики. Расчет валового выпуска продукции по секторам экономики имеет вид:

Первый сектор : нефинансовые предприятия

BB = R + (S 1 – S 2), где R – стоимость реализованной продукции, S 1 и S 2 – стоимость запасов и незавершенного производства на начало и конец периода. В условиях инфляции показатель S 2 = λ – M, где λ – стоимость продукции, направленной на склад по действующим ценам, М – стоимость продукции на момент передачи ее потребителю.

Второй сектор : финансовые учреждения

ВВ = Т 1 – Т 0 + У др , где Т 1 и Т 0 – проценты, полученные и уплаченные, У др – плата за другие услуги банков.

Третий сектор : страховые компании

ВВ = R – K + Q – N, где R – страховые премии, уплаченные страховым организациям, клиентами, К – страховые возмещения клиентом страховых компенсаций, Q – проценты, полученные страховыми компаниями от инвестирования страховых технических резервов, N – показатель прироста страховых технических резервов.

Четвертый сектор : государственное управление и некоммерческие организации, обслуживающие домохозяйства по предоставляемым нерыночным услугам

ВВ = З + m + (H - C) + A, где З – затраты на приобретение товаров и услуг, m – оплата труда наемных работников, (Н – С) – налоги на производство за вычетом субсидий, А – потребление основного капитала. По рыночным услугам учитывается объем денежных поступлений.

Пятый сектор : домохозяйство

ВВ = ПП + m + А + (Н - С), где ПП – промежуточное потребление, которое включает в себя стоимость всех продуктов и рыночных услуг, которые потребляются в течение отчетного периода t для производства других видов продукции без учета амортизации.

Валовой выпуск продукции оцениваются в основных ценах. Основные цены не включают в себя налоги, а включают субсидии на продукты и импорт. Учет выпуска продукции происходит по окончании отчетного периода времени, поэтому на момент учета продукция делится по стадиям готовности на: готовую продукцию, полуфабрикаты, продукцию незавершенного производства. При расчете валового выпуска по отраслям выделяют четыре группы отраслей:

1 группа: отрасли, где производятся материальные блага;

2 группа: отрасли сферы обращения;

3 группа: отрасли рыночных услуг;

4 группа: отрасли нерыночных услуг.

При расчете валового выпуска в отраслях промышленности валовый выпуск приравнивается к объему реализованной продукции с учетом изменения остатков продукции незавершенного производства и полуфабрикатов.

ВВ = РП + ∆ПФ + ∆НЗ,

РП = ОП + (О 1 – О 2) ,

ОП = ОПП = ∑Q i *Ц i + ∑ПФ i + ∑РПХ i ,

где ОП – отгруженная продукция, ОПП – объем произведенной продукции на предприятии, Q i – объем произведенной продукции в натуральных (условных) единицах потребления, Ц i – действующая цена за единицу продукции, ПФ i – стоимость полуфабрикатов, реализованных на сторону, РПХ i – стоимость работ промышленного характера, произведенных непромышленными цехами предприятия для собственных нужд или по заказам со стороны.

Валовой выпуск сельского хозяйства складывается из продукции растениеводства и продукции животноводства. Продукция растениеводства определяется как сумма стоимости валового сбора урожая данного года, продукции выращивания многолетних насаждений и изменения стоимости остатков незавершенного производства в земледелии. Продукция животноводства определяется как сумма продукции выращивания скота и продукции, полученной в процессе хозяйственного использования животных.

Валовой выпуск строительства определяется как сумма стоимости строительно-монтажных работ, изменения остатков строительного производства и стоимости капитального ремонта зданий и сооружений.

Для отраслей сфер обращения валовой выпуск определяется величиной торговой наценки или размером стоимости выполненных работ.

В сфере рыночных услуг валовой выпуск приравнивается к выручке от реализации услуг. В сфере нерыночных услуг валовой выпуск измеряется суммой текущих затрат, связанных с функционированием организаций, обслуживающих домашнее хозяйство.

Валовой внутренний продукт – это стоимость товаров и услуг, созданных на экономической территории страны, за вычетом стоимости их промежуточного потребления. При расчете валового внутреннего продукта применяются три метода.

1. Производственный метод – метод двойного дефлятирования, т.к. предполагает оценку валового выпуска продукции и промежуточного потребления в постоянных ценах. Расчет ведется по следующей формуле:

ВВП = ВВ – ПП – КУФП + ЧНПИ = ВДС в осн. ценах + ЧНПИ , где ВВ – валовой выпуск продукции, КУФП – косвенные услуги финансового посредничества, ЧНПИ – чистые налоги на продукты и импорт (без учета субсидий), ВДС – валовая добавленная стоимость.

2. Распределительный метод позволяет анализировать состав и структуру доходов и распределение добавленной стоимости по потребителям. Расчет производится по следующей формуле:

ВВП = ОТ + ЧН + ЧНИ + ВПЭ , где ОТ – оплата труда наемных рабочих, ЧН – чистые налоги на производство, ЧНИ – чистые налоги на импорт, ВПЭ – валовая прибыль экономики.

3. Метод конечного использования позволяет отразить структуру направлений использования валового внутреннего продукта и его влияние на удовлетворение потребностей конечных потребителей и увеличение национального богатства страны. ВВП рассчитывается по следующей формуле:

ВВП = КП + ВН ± ЧЭ + СР, где КП – конечное потребление товаров и услуг, ВН – валовое накопление, ЧЭ – чистый экспорт, СР – статистическое расхождение (≈ 4-5% от валового выпуска продукции).

Валовой национальный доход представляет собой сумму валового внутреннего продукта и доходов, полученных от остального мира, за вычетом расходом по остальному миру. Расчет производится по следующей формуле:

ВНД = ВВП ± ∆ОТ ± ∆ДС ± ∆ПД , где ∆ОТ – изменение оплаты труда, ∆ДС – изменение доходов от собственности, ∆ПД – изменение предпринимательского дохода.

Валовая прибыль экономики определяется как сумма валовой прибыли всех отраслей или секторов экономики или как сумма чистой прибыли экономики и потребления основного капитала. Чистая прибыль экономики определяется как разность валовой добавленной стоимости и суммы оплаты труда, чистых налогов и потребления основного капитала. Валовая добавленная стоимость определяется как разность между валовым выпуском и промежуточным потреблением.

Располагаемый национальный доход определяется на валовой и чистой основе в рыночных ценах и представляет собой чистый национальный доход с учетом полученных из-за границы трансфертов. Трансферты, полученные из-за границы – средства, поступившие в виде пожертвований, гуманитарной помощи и по договорам дарения.

Валовое национальное сбережение – часть средств, которая не входит в конечное потребление. Валовое национальное сбережение определяется как сумма валовых сбережений по секторам экономики.

Взаимосвязь между основными показателями СНС показана в Приложении 5.

При расчете показателей, характеризующих общественный продукт, применяются текущие (действующие, рыночные) цены и реальные (постоянные, сопоставимые, базисные) цены.

На величину стоимостных показателей влияет фактор цены. На величину ВВП влияет величина реального валового продукта и уровень цен:

.

Данный индекс называется индексом – дефлятором ВВП . Он используется для измерения темпов инфляции и измерения динамики стоимости жизни. Для расчета дефляторов по секторам экономики используется показатель сумма – дефлятор валового внутреннего продукта. Для расчета данного показателя исходными данными являются индексы оптовых, розничных и импортных цен, доля личного и правительственного потребления и инвестиции в валовой внутренний продукт.

Дата публикования: 2015-10-09 ; Прочитано: 916 | Нарушение авторского права страницы | Заказать написание работы

Отключите adBlock!
очень нужно

Переход к международной методо­логии учета и статистики вносит существенные изменения в со­держание понятий и категорий, применяемых в отечественной статистической практике, и предполагает необходимость внедре­ния новых.

Изменились представления о производственной экономичес­кой деятельности, ее границах и результатах; появились понятия экономики - «внутренняя и национальная», а с ними - «валовой внутренний и валовой национальный продукт»; пересмотрено от­ношение к сфере производства услуг и ее участию в общественном производстве; уточняется классификация отраслей экономики по сферам деятельности, вводится новое для отечественной практи­ки деление экономики на сектора; требуют уточнения такие поня­тия, как результаты экономической деятельности, продукты, то­вары и услуги; нуждаются в пояснении понятия «трансферты, ре­зиденты и нерезиденты, экономическая территория» и др.

Экономические функции - основные народнохозяйствен­ные процессы: производство, потребление и накопление, пос­редничество в перераспределении доходов и др.;

Экономические операции - те элементарные экономичес­кие акты, которые совершают хозяйственные единицы (эконо­мические агенты) в процессе выполнения экономических функ­ций;

Экономические агенты - субъекты экономических опера­ций, принимающие различные хозяйственные решения;

Объекты экономических операций - товары, деньги, финансовые документы, являющиеся предметом описания и анализа.

До современной версии СНС при изучении результатов эко­номической деятельности в международной статистической практике использовались понятия «внутренняя и национальная экономика», что обусловливает определение соответствующих результатов экономической деятельности - валового внутренне­го и валового национального продуктов. В методологии СНС эти различия не проводятся. Однако в практике статисти­ки некоторых стран рассчитываются оба показателя, например в США, Японии и др.

Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономи­ческой территории данной страны как резидентов, так и нерези­дентов.

Национальная экономика охватывает деятельность только ре­зидентов независимо от их местонахождения: на территории дан­ной страны или за ее пределами.

Для определения границ внутренней экономики в СНС ис­пользуются следующие понятия:

Экономическая территория; %

Резидент;

Центр экономического интереса.

Понятие «экономическая территория» данной страны не пол­ностью совпадает с понятием «территория», принятым для поли­тических целей, т. е. с ее официальными административными границами.

Под экономической территорией понимается территория, ад­министративно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно переме­щаться. К экономической территории данной страны также от­носятся:

Воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в от­ношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т. п.;

Так называемые «территориальные анклавы» за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые правительственными уч­реждениями данной страны (на основе аренды или собственнос­ти) для дипломатических, военных, научных или других целей, например посольства, консульства и другие дипломатические уч­реждения.

Свободные зоны, или предприятия данной страны, функцио­нирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, где они физически располагаются.

Экономическая территория данной страны не включает тер­риториальные анклавы других стран или международных органи­заций на территории данной страны.

В характеристике результатов экономической деятельности, оцениваемых на основе показателей валового внутреннего и ва­лового национального продукта, принципиальное значение име­ют различия в учете деятельности резидентов и нерезидентов.

Резидент - институционная единица, центр экономического интереса которой находится на данной экономической террито­рии, т.е. которая занимается или собирается заниматься эконо­мической деятельностью либо операциями в значительном масштабе в течение неопределенного или длительного периода времени (год и более). Другими словами, резиденты - это предп­риятия, организации и домашние хозяйства, участвующие в эко­номической деятельности на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года), а также лица, про­живающие на территории страны больше года.

Резиденты - предприятия данной страны - это единицы, за­нятые производством на экономической территории данной страны, включая совместные, смешанные предприятия, филиа­лы зарубежных фирм, корпораций и т. д.

Понятие «резидент» не совпадает с понятием «гражданство или национальность».

К резидентам данной страны относятся лица, проживающие на ее территории, за исключением лиц, приезжающих на относи­тельно короткий срок, т. е. меньше года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих и т. д.); исключаются также члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений, состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны. К ка­тегории резидентов данной страны относятся ее граждане, наня­тые посольствами, консульствами других стран, расположенны­ми на ее территории.

Студенты-иностранцы рассматриваются как резиденты той страны, откуда они приехали, независимо от продолжительности Учебы, если они не теряют экономических связей со своей стра­ной.

Экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за преде­лами данной страны), которые остаются членами домашних хо­зяйств - резидентов данной страны, относятся к ее резидентам.

Сотрудники международных организаций, находящихся в данной стране, являются резидентами страны, где они работают в качестве международных служащих, если время их пребывания не меньше года.

Единица, занятая в производстве за границей длительное вре­мя, приобретает там центр экономического интереса и становит­ся резидентской корпорацией, даже если не имеет отдельного юридического статуса.

Строительные бригады данной страны, работающие времен­но в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, с которых они были делегированы, и являются их частью.

Нерезиденты - граждане, имеющие постоянное место жи­тельства за границей, даже если они временно находятся на тер­ритории данной страны, а также находящиеся в ней иностранные дипломатические, торговые и прочие официальные представи­тельства с дипломатическими привилегиями.

Экономическое производство - физический процесс, деятель­ность, выполняемая под контролем институционной единицы, при которой осуществляются затраты труда или капитала, про­дуктов и услуг для производства других продуктов и услуг, т. е. труд и активы используются для трансформации затрат товаров и услуг в выпуск новых продуктов и услуг.

Производственная деятельность в соответствии с принципа­ми СНС включает производство продуктов и услуг рыноч­ных и нерыночных, т. е. предоставляемых бесплатно или реали­зуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос. Она включает производственную деятельность предприятий, производящих товары и услуги, деятельность государственных учреждений и организаций, деятельность общественных организаций. Также в ее состав входит производственная деятельность домашних хо­зяйств, результатом которой является продукция личных под­собных хозяйств населения: индивидуальная трудовая деятель­ность; строительство собственными силами и различные услуги (торговые, посреднические и т. п.); проживание в собственном жилище и т. д.

В производственную деятельность домашних хозяйств вклю­чается производство всех продуктов независимо от того, проданы они или использованы для собственного потребления. Бесплат­ные услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги), кроме услуг по проживанию в собственном жилище, в производственную дея­тельность не включаются. Производственная деятельность вклю­чает как легальную, так и нелегальную деятельность, которая воплощается в производстве товаров и услуг.

Классификация видов хозяйственной деятельности и производи­телей товаров и услуг определяет границы производства валового внутреннего продукта.

Деятельность, включаемая в границы производства СНС 1993 г., может быть определена следующим образом:

Индивидуальное или коллективное производство продуктов и услуг, которые предназначены для конечного использования или производства других товаров и услуг, используемых в про­цессе получения иных товаров и услуг (промежуточное потреб­ление), а также накопления и экспорта (включая нерыночные услуги);

Производство всех товаров, которые производители остав­ляют для собственного конечного потребления или валового на­копления, включая прирост запасов материальных оборотных средств у производителя;

Производство услуг, предназначенных для собственного потребления в домашних хозяйствах, а также услуг, выполняемых оплачиваемой домашней прислугой, и услуг по проживанию в собственном жилище.

В соответствии с положением СНС об учете в показа­телях результатов экономической деятельности следует провести четкие границы между результатами функционирования теневой экономики и запрещенными видами деятельности.

В понятие «производство» по методологии СНС вклю­чаются все виды деятельности, в том числе:

Незаконное производство;

Скрытое производство и подпольная экономика;

Любые поставки товаров и услуг между заведениями, при­надлежащими одному и тому же предприятию, так как они счи­таются частью продукции предприятия как единого целого;

Незавершенное производство;

Производство товаров и услуг домашними хозяйствами, а также услуг, оказываемых наемной оплачиваемой домашней прислугой;

Капитальный ремонт и строительство индивидуальных жи­лищ, рыночные индивидуальные услуги, выполненные собствен­ными силами;

Услуги по использованию домашними хозяйствами, госуда­рственными учреждениями и некоммерческими организациями собственных зданий.

Особой проблемой является включение методологией СНС в состав экономической деятельности и ее результатов практичес­ки функционирующую теневую экономику и юридически запре­щенных видов деятельности.

Рекомендуется теневую экономику отграничить от крими­нальной, не связанной с движением продуктов, доходов, активов и не являющейся предметом исследования СНС, а рассматри­вать в рамках моральной (неэкономической) статистики.

Исключаются из понятия «производство»:

Домашние услуги - уборка и техническое обслуживание собственного жилья, включая мелкий ремонт; обслуживание предметов длительного пользования, используемых для потреби­тельских нужд; приготовление и подача пищи; уход за больными, детьми и т.д.;

Деятельность, результаты которой не являются ее целью, т. е. побочные продукты процессов производства, являющиеся сами по себе вполне легальными, но которые могут оказать воздей­ствие на другие институционные единицы, помимо потребителей продукта. Основными примерами такой деятельности могут слу­жить выброс загрязнителей, образование мусора и т. п. К этой ка­тегории могут быть также отнесены взятки и вымогательства в связи с поставкой товаров и услуг; кража продукции до того, как производители доставят ее покупателю.

Таким образом, в СНС экономическое производство охватывает практически все виды деятельности по производству товаров и услуг, за исключением деятельности домашних хо­зяйств по оказанию услуг для собственного потребления (приго­товление пищи, уборка помещений, воспитание детей и т. п.). Вместе с тем это не является отступлением от общего принципа, а вызвано преимущественно практическими сложностями опре­деления объемов и оценки этих видов деятельности. Рекоменду­ется их исчислять в дополнительных таблицах.

Что же касается деятельности домашних хозяйств по оказа­нию жилищных услуг для собственного потребления, то она вхо­дит в сферу экономического производства.

Рыночное производство состоит из:

Товаров и услуг, производимых и продаваемых в один и тот же период по ценам, которые оказывают значительное воздей­ствие на спрос на эти продукты;

Товаров и услуг, производимых и обмениваемых по бартеру в один и тот же период на другие товары, услуги и активы;

Товаров и услуг, производимых и предоставляемых в один и тот же период работодателями своим рабочим в качестве оплаты труда в натуральной форме;

Товаров и услуг, производимых одним заведением и постав­ляемых другому заведению, принадлежащих одному и тому же предприятию, для использования последним в производстве в том же или последующих периодах;

Готовой продукции, произведенной в данный период, и не­завершенного производства данного периода, поступающих в за­пасы материальных оборотных средств у производителя перед их предстоящей продажей, обменом по бартеру, использованием в качестве оплаты труда работников или для поставок между заве­дениями в последующий период.

Нерыночное производство состоит из:

Товаров и услуг, производимых в данный период и оставляе­мых владельцами заведений или предприятий для их собственно­го конечного потребления или валового накопления основного капитала;

Услуг по использованию домашними хозяйствами и неры­ночными производителями собственных зданий;

Товаров и услуг, производимых в данный период и предос­тавляемых бесплатно или по ценам, не оказывающим значитель­ного воздействия на спрос, включая коллективные услуги, пре­доставляемые обществу в целом;

Готовой продукции и незавершенного производства данно­го периода, использованных на прирост материальных запасов.

Группировки и классификации СНС

В основе построения СНС в международной практике лежит представление о национальной экономике, как о системе с определенной струк­турой, с определенным взаимодействием связующих звеньев и элементов. Поэтому перед статистикой ставится задача характе­ристики структуры экономики по разным признакам. Поскольку СНС пользуется категориями, как правило, сводными, компле­ксными, обобщающими, то их развернутая характеристика тре­бует широкого применения метода группировок. Почти все пока­затели СНС разрабатываются в различных группировках.

В национальном счетоводстве используются различные клас­сификации:

Классификация экономики по сферам деятельности и от­раслям;

Классификация институционных единиц по секторам;

Классификация всех видов экономической деятельности;

Классификация продуктов и услуг;

Классификация производителей (отрасли производства то­варов, производители государственных услуг, частных некоммер­ческих услуг домашним хозяйствам, услуг домашних хозяйств друг другу и др.).

Группировка экономики по сферам деятельности и отраслям

С позиций характеристики результатов экономической деятель­ности в СНС принципиальное значение имеет для отечественной практики концепция деления экономики на сферы деятельности.

Переход к международной методологии статистики значи­тельно расширил границы производственной экономической де­ятельности за счет включения в нее сферы производства услуг. Это изменило представление о делении экономики на сферы де­ятельности: обе сферы признаны производственными.

Это деление экономической деятельности отражает объек­тивную реальность. В основе этой группировки лежит различие в результатах труда. Так, результатом функционирования сферы производства материальных благ являются продукты, имеющие вещественную форму (включая такие ее виды, как пар и газ), а результатом функционирования сферы услуг - услуги, оказывае­мые всему обществу или его отдельным членам и коллективам.

Классификация экономики по отраслям определяется в настоя­щее время ОКОНХ - российским классификатором отраслей на­родного хозяйства, который представляет собой систематизиро­ванную совокупность отраслевых группировок предприятий и организаций, отличающихся характером функций, выполняемых в системе общественного разделения труда.

Классификационными единицами являются самостоятельные предприятия и организации, а классификационными признаками в ОКОНХ - виды деятельности, специализация хозяйств и вид ис­пользуемого сырья, характер трудовой деятельности и технологи­ческого процесса. С помощью ОКОНХ изучаются структура на­родного хозяйства, межотраслевые связи и пропорции, характе­ризуются уровень развития отраслей и их вклад в создание ВВП.

Отнесение предприятий и организаций к определенным от­раслевым группировкам осуществляется по основному виду их деятельности. Основным видом деятельности предприятия (орга­низации) является производство тех видов продукции, работ и услуг, которые имеют преобладающий удельный вес в составе продукции, работ и услуг, выполняемых для других предприятий и организаций или для населения. Основной вид деятельности определяется в соответствии с преобладанием удельного веса в составе добавленной стоимости или по другим признакам: чис­ленности работников, оплате труда и др.

В отечественной статистической практике существуют два понятия отраслей: хозяйственные и чистые.

Хозяйственная отрасль - сложившаяся совокупность предп­риятий и организаций, объединенных общностью функций, вы­полняемых ими в процессе общественного разделения труда.

В СНС к отрасли относятся все производители с однородным производством, т. е. производящие один вид либо группу одно­родных продуктов или услуг.

Отрасль - совокупность производственных единиц, называе­мых заведениями. При этом заведений являются обособленными структурными образованиями, способными от своего имени вла­деть товарами или активами, получать доходы и расходовать эти средства. Это предприятия и подразделения предприятий, разме­щенные на одной территории (в одном лице), занятые преиму­щественно одним видом производственной (невспомогательной) Деятельности, в которой на долю основной деятельности прихо­дится большая часть выпуска. В тех случаях, когда институцион­ная единица состоит из одного предприятия (заведения), эти две структуры совпадают. Предприятия, занимающиеся одновремен­но несколькими видами производственной (невспомогательной) деятельности, для отнесения к соответствующим отраслям разде­ляются на заведения. На практике такое разделение осуществля­ется в зависимости от возможности получения информации об основных показателях деятельности заведения: объеме производ­ства, затратах, прибыли, численности занятых и т. п.

Набор видов деятельности, охватываемых отраслью, идентифицируется в соответствии с классификацией продуктов. От­расль производит только товары и услуги, которые определены в классификации.

Чистая отрасль определяется как совокупность единиц, про­изводящих один вид или группу однородных продуктов и услуг (одного и того же конечного назначения); в отечественной прак­тике она использовалась при характеристике межотраслевых производственных связей для расчета коэффициентов прямых и полных затрат одной отрасли на производство продукции или ус­луги другой отрасли. Именно это понятие и применяется в СНС.

В отечественной практике используется Общероссийский клас­сификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), разработанный Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации и Центром по эконо­мическим классификациям и введенный в январе 1994 г.

ОКДП входит в состав Единой системы классификации и коди­рования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК). В России ОКДП разработан впервые. При его разработке были учтены рекомендации Статистической комиссии ООН. В основу построения ОКДП положены Международная стандартная от­раслевая классификация - МСОК (International Standard Industrial Classification of Economic Actives - ISIC) и Международный клас­сификатор основных продуктов (КОП) - Central Product Classification (СРС).